驻村帮扶要打通“六大通道”

今年五月二十日以来，山西省机关事务管理局驻五台县东雷乡上王全（睡觉）村工作队，在县干部帮扶工作领导小组制定的驻村帮扶“六大通道”活动方案指导下，结合本村实际，聚集“三类户”，紧盯“一达标”，强化“三保障”， 扭住“五重点”，边探索，边实践，形成了适合上王全（睡觉）村本村情况的乡村振兴工作思路，为了圆满完成巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基本任务，为下一步乡村振兴打下坚实基础。驻村工作队与村两委班子统一思想与行动，不将“六大通道”活动死搬硬套，而是对标本村的短板弱项，补差距，挖掘自身的优势，引爆点。我们的做法和思路，已经取得了实效，具体情况分享给大家。

一是通过走访调研，找到急需解决的问题和能够快速提升的优势，及时调整思路，研究出具体的方案，打通“决策通道”。

在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键时期，如何防止三类户返贫、如何带领村民们增收致富是摆在驻村工作队和村两委面前的重要任务。付晓马5月20日驻村工作后，组织村两委委员、老党员、村民代表、乡贤们召开座谈会，大家普遍对乡村振兴持悲观情绪。老党员杨芝良说；“托共产党的福，我们都脱贫了，两不愁三保障的问题都解决了，我衷心感恩党。我当过18年支部书记，咱们村条件太差，要说让咱们村富起来，我信心不足。”当过上王全村20年村主任的郑命文说；“上王全村的家底我最清楚，村集体收入一直入不敷出，没有项目发展资金、没有稳定的赚钱项目、土地贫瘠产量低、交通梗阻、电话网络信息不畅通，这些问题都是老大难了，一直得不到解决，搞乡村振兴就是天方夜谭。”村里的乡贤周命槐说；“咱们村里没有人，空心村子怎么整？留守儿童盼爹娘，空巢老人干不动。守在村里干刨地，赚钱太少真不灵。你说这可怎么办？”

这都是客观存在的问题，如何破解这些难题？第一书记付晓马告诉大家“我们党从无到有，由一个小党成长为世界第一大党，领导全国人民将一穷二白的弱国建设成为世界第二大经济体，这充分证明中国共产党人具有卓越的智慧。脱贫攻坚战我们取得了胜利，乡村振兴也必将走向胜利，咱们要在学党史、悟思想过程当中汲取营养、顿悟智慧。”

付晓马通过组织党员们开展党史学习教育，解放了思想，提出了上王全村乡村振兴的三个思路：一是革命前辈们说“没有枪，没有炮，敌人给我们造”，上王全村没有项目、没有资金，我们就向市场要；二是“放手发动群众，壮大革命力量”，“以人民为中心”，乡村振兴就有希望；三是打一场不对称人民战争，扬长避短，以弱胜强。梳理盘点上王全村的自然资源、历史文化资源、特产资源，找出优势和亮点推向市场。此后的实践证明；这个思路是正确的。

脱贫攻坚阶段，我们村贫困人口比例过大，实际在村人口279人，而贫困人口就有263人，贫困户75户，现在三类户6户，共12人。今年五台地区雨水比较多，多数村民家的住房出现漏雨现象，针对这种情况，我们清醒的认识到，单靠走访、慰问、填表、低保，不可能完全守住规模型返贫的底线。急群众所急，想群众所想，驻村工作队及时向管理局机关反映情况，决定启动民政救济预案，让62户困难群众书写了救济申请，争取救济款共计55万余元。向群众表明，驻村工作队始终会与人民群众同呼吸、共命运、心连心。目前，这项民政救济活动正在实施当中。群众安心，上级放心，工作队与群众更贴心，村两委也更能够凝聚人心。为上王全村的乡村振兴伟大实践打下了良好的群众基础。

二是用群众听得懂得话做宣传，编写“音乐对口词”发动群众一起搞乡村振兴，打通政策落地“绿色通道”。

村支部书记杨晋华在村里常讲一段通俗易懂的金句；“什么书记不书记，不给老百姓办实事就是干叫唤不下蛋的母鸡。”针对上王全村村民们对第一书记、驻村工作队能否真心帮扶他们，有没有决心干成事，有没有真本事振兴乡村的疑问，付晓马自觉对标自己的角色定位，在自己办公室墙面上贴上了自己的“金句”：“在村要当焦裕禄，一心为民不放松；出村就学孙悟空，上天入地为百姓”，向村民们表明心迹；还写了两幅对联，第一幅挂在工作队住的院门旁，上联是：“来到咱们村，就是咱村娃，乡村振兴靠大家”；下联是：“扎根沃土中，甘当大傻瓜，乡亲不富不搬家”。横批：振兴乡村，向乡亲们表明立场；第二幅挂在驻村工作队办公室大门外，上联是：“天作棋盘星当子，纵横捭阖天地宽”，下联是：“地作琵琶路当丝，弦音入霄不作难”，横批：乡村振兴，彰显决心和意志。付晓马的三个“金句”，就是要让村民们明白，驻村工作队能干大事，能为群众办实事，什么样的困难都难不住。激发村民们的内生动力，增强大家对乡村振兴的信心。通过五个多月的努力，驻村工作队和村两委用事实让上王全（睡觉）村村民们认识到：这一届班子能为村民办实事、办大事。

列宁同志说：“要用群众听得懂的话做宣传”。第一书记付晓马通过深入学习领会习近平总书记关于全面实施乡村振兴的战略思想和“习式金句”、“中央一号文件”，《乡村振兴促进法》，结合上王全村的社情、民情，创新了一种音乐快板对口词的节目形式（该节目已注册了音乐唱词版权），将乡村振兴工作中涉及的政策、法规、策略、方法、激励手段等内容编撰成通俗易懂，脍炙人口的音乐对口词快板，并配上节奏感超强的音律，让村民边欣赏、边跳舞、边记忆。称其为“上王全（睡觉）村乡村振兴教课书”。共分为十二个篇章：。《乡村振兴开局篇》、《乡村振兴破局篇》、《理清干群关系篇》、《产业振兴篇》、《村里不能等靠要》、《咱村要有致富带头人》、《资源整合篇》、《夸夸驻村工作队》、《驻村队员的心声》、《 农民赞》、《请您上王来睡觉》、《直播带货效率高》，回答干部群众提出的关于乡村振兴的各种问题。这种宣传鼓动形式和内容，受到广大村民的热烈欢迎。山西省委党校乡村振兴课题组已将这些篇章作为乡村振兴教学案例素材进入党校课堂。

三是贴上“睡觉村”标签，引爆互联网流量，打通群众增收的“畅销通道”。

驻村工作队与村两委通过讨论达成共识，种下梧桐树，招的凤凰来，就是要深入挖掘上王全村的人文地理资源，因地制宜发展自己的实体产业和文化旅游产业。付晓马发现，上王全村不在交通主干道上，三面环山，气候宜人，而且非常的寂静。在这个村子里居住的人，睡眠质量非常高，村民们都爱睡觉，其他村的村民都误解上王全村为懒汉村。乡贤松峰老人周命槐告诉驻村工作队，上王全村有一句流传了八百年的谚语“石头砌墙墙不倒、鸡不鸣来狗不叫、大人小孩会睡觉”，村东北松峰山顶有五龙庙，传说五台山的五爷，白天在五台山救人，晚上会来这里冥想睡觉；村西北娘娘垴山上有七口泉眼，传说王母娘娘在此放牛时与玉皇大帝结亲，有“玉皇到此不早朝”的说法；村正西方五子登科山下有文昌祠堂，相传在清朝时期，秀才举人们在这里坐忘悟道；村西南方是石棺山，有七个天然形成的石棺材，传说是王母娘娘的七个仙女回姥姥家睡觉的地方；村正南方有长寿观遗址，传说老寿星在此睡觉两年，候拜王母娘娘。北有佛，南有道，西端是儒家。儒释道文化在上王全（睡觉）村展现得淋漓尽致。村周围深山老林里盛产利于睡眠的酸枣仁、艾草、降龙木，这也可能是村民们睡觉好的主要原因。经过大量的调查研究和研判，付晓马决定给上王全村起一个别名“睡觉村”，打造“睡觉村”IP，带动互联网流量，以此为突破口开启上王全村的乡村振兴之路。随即组织召开村民大会，全体村民表决通过上王全村的俗名“睡觉村”。

驻村工作队为上王全村拍摄制作了睡觉招商引资专题片，注册了抖音号《老傅说乡村振兴》、《睡觉村里说睡觉》，快手号《我是一个农民》，每天制作发布关于“睡觉村”乡土文化和乡村振兴的短视频，引起了全国网友的广泛关注，带来了巨大的网络流量。

“睡觉村”IP的成功打造让第一书记付晓马信心倍增，同时看到了商机。付书记认识到，现在的上王全村已经成为闻名全国的睡觉村。在这个流量就是资源、就是金钱的时代，睡觉村IP的成功打造已经为上王全村的乡村振兴之路插上了翅膀。随即在网上广发“英雄帖”，邀请社会力量共同参与“睡觉村”高端功能睡枕开发，前来洽谈合作的制造商、营销公司、互联网公司络绎不绝。最后决定由太原老傅家文化传播公司提供品牌（由于睡觉村品牌还未注册下来）和网络营销技术、太原梓豪健康产品研究所提供产品设计、厦门仁辅电子公司垫资五百万元采购原材料，帮助上王全（睡觉村）建立振兴车间（注册五台县上王全枕业有限公司），利用上王全村周围深山老林盛产利于睡眠的野生酸枣仁、艾草、降龙木等中草药的优势，开发出了三度塑性枕。振兴车间负责来料加工业务，赚取加工费，目前，一万五千套枕头订单已经在振兴车间里完成，车间已获得毛利十五万元。村集体收入已翻了三倍以上，解决了村委会开支的燃眉之急，也为三十多位本村村民解决了返乡创业或务工的机会。

投资商将上王全（睡觉）村生产的老傅家三度塑形枕推向市场后，迅速打开了销路。为了继续增加村集体收入，也为村里的致富带头人提供创业平台，带动更多的村民入股分红。驻村工作队与村两委商议，决定在上王全（睡觉）村搭建直播网络销售平台。不懂网络直播带货，就通过走出去、请进来的方法，向社会上直播带货高手学习，得到了太原高新区多家网络销售公司的大力支持，与丁伟丽、董威、李嘉欣、徐砚菲、任新华、温玲六位自媒体人共同投资合作，筹集资金500万元，注册了五台县梦之宝有限公司。由付晓马亲自下场直播，利用“第一书记”这个金字招牌，在网上售卖振兴车间生产的三度塑形枕，同时培养更多村民学习直播带货。通过多方努力，目前已为村里铺设了网络专线，完成了直播平台搭建工作。每天直播时间八个小时以上，也为村里培训出“小白菜”、“小媳妇”、“小扁鹊”、“小华佗”四位网红和三名网络短视频剪辑及运营技术人员。

进入秋季以来，我们抓住了金九银十、双“十一”这个营销旺季，加大网络推广力度，两个月营收500万元，为三十五位村民创造了在村务工，创业的机会，也增加了村集体收入，用于定额发放公益岗位工资，让上王全村的乡亲们安稳的度过寒冬，真正感到党的温暖就在身边。群众拥护我们了，也为今后的乡村振兴工作清理了思路。

四是探索产业振兴发展合作新模式，打通“致富道路”。

乡村振兴，产业兴旺是重点。农村产业发展，除了要因地制宜上项目以外，利益分配政策至关重要。驻村工作队通过组织村两委成员认真学习《乡村振兴促进法》，以及有关专家对乡村经济发展的利益分配研究成果，大家一致认为，要想把乡村产业振兴搞起来，必须要把乡村振兴的责权利搞清楚。一是村两委的带动作用至关重要，老乡富不富，关键看支部。每个村的产业是否能够搞起来，驻村第一书记、工作队员、村两委要起决定性作用。这要成为考评干部的重要指标，能者上，庸者下；二是要培养好致富带头人，并能引爆项目，是个重要节点，让一部分村里人先富起来，以点带面，用能人带动村民，走共同富裕的道路；三是乡村经济不能成为干部个人经济，也不能再吃大锅饭，要走“公司 + 合作社集体经济 + 村民自愿入股”的模式，逐渐带动全民参加，全民分红致富。

上王全（睡觉）村开设振兴车间，就是村集体以房产租金折算成股份入股，部分有意愿的村民用现金入股，合作公司提供来料加工订单，村民参加生产，按计件获得酬金。这既保证了村集体收入，又调动了村民的投资和务工的积极性。村干部对发展集体经济有了责任心和自信心。村民的创业意识和劳动积极性也得到了很大的提高。试行这个政策后，上王全（睡觉）村产业发展的内在动力很快就被调动了起来。合作公司也能放心大胆地与村里合作。

五是加强村党组织，党建引领乡村振兴，打通民主与法治的“治理通道”。

付晓马与村支部书记杨晋华统一思想后认为，想为群众办实事的愿望是好的，但如果基层党组织没有为群众办实事的能力，一切都是空谈。搞乡村振兴，不是喊几句口号就能完成的任务，无功就是有过。所以必须加强学习，在实际工作中砺炼自己，不断提高自己的思想水平，提高统筹规划能力。要坚持“三会一课”制度，集中学习从中央到乡镇规定的文献。

驻村工作队员们还统一了一个思想，对村两委的工作要帮到位，但不能越位。工作中要遵守“监、帮、促”三字方针，监督好组织纪律、财务纪律，帮助他们引进项目，不断促进村两委为群众办实事，全面推进乡村振兴工作的进程。驻村工作队员和村两委班子成员，紧紧团结在杨晋华书记周围，发挥战斗堡垒作用，民主集中，分工协作，为打开上王全(睡觉）村乡村振兴的新局面提供了组织保证。

六是做好“六乱整治”、“美丽庭院”、“卫生家庭”、“文明街巷”、“旅游村落”的具体工作，创建美丽乡村，打通人居环境“提升通道”。

上王全村是一个具有八百年历史的老村落，虽然地处偏远地界，房子破，土地贫瘠，但是具有悠久的历史和深厚的文化底蕴，现在已经将上王全村打造成为远近闻名的“睡觉村”。第一书记付晓马认为“六项整治”只是过渡性活动，而“美丽庭院”、“卫生家庭”、“文明街巷”、“旅游村落”才是真正的乡村建设目标。付书记认识到，现在的上王全村已经成为闻名全国的睡觉村，是大力开展招商引资的好时机。我们要顺势而为，让上网全村的乡村建设有一个质的飞跃。通过招商引资活动，前来洽谈合作开发睡觉村的社会企业络绎不绝，著名企业家杨宏伟已与上王全村达成协议，计划投资18亿开发“睡觉村”民俗旅游项目，目前，样板房已经落成、招待所正在建设中。村两委也制定一个近期目标；两年之内实现营收一个亿，彻底摆脱返贫风险，成为真正的富裕村；五年内实现营收十个亿，带领群众奔小康，实现共同富裕的目标。