世界新闻自由日聚焦“数字围困之下的新闻业”

1993年的5月3日，倡导独立、多元和自由报刊的首份《温得和克宣言》通过，这一天被确立为世界新闻自由日。

在这个重要的纪念日，联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞，呼吁各方关注记者和其他媒体工作者的重要工作。他指出，“他们常常冒着巨大的人身风险，向当权者争取透明和问责”。

他表示，在整个2019冠状病毒病大流行期间，许多媒体工作者一直身居第一线，提供准确、基于科学的报道，为决策者提供参考信息，拯救生命。与此同时，报道气候、生物多样性和污染问题的记者们成功促使世界各地的人们关注这三重全球危机。

古特雷斯指出，记者和媒体工作者的自由所受的威胁与日俱增。从全球卫生到气候危机、腐败和侵犯人权，许多方面日益将记者的工作政治化，企图压制他们。

记者的人身安全受到攻击

今年是《联合国关于记者安全和有罪不罚问题的行动计划》通过10周年，然而根据教科文组织最新的《世界表达自由和媒体发展趋势》报告，在过去五年里，全世界超过六分之五的人生活在一个新闻自由度下降的国家。同一时期，约有400名记者仅仅因为履行工作职责而被杀害。

联合国人权事务高级专员巴切莱特指出， 尽管去年报道的记者被杀害人数减少到 55 人，但有罪不罚现象仍然普遍存在——自 2006 年以来，87%的谋杀案仍未解决，令人震惊。

例如，在墨西哥，去年有八名记者被杀，两人失踪。今年已经有六名记者和一名媒体工作者被谋杀。在乌克兰，在俄罗斯持续进行武装攻击的背景下，打击日益增长的错误信息和宣传变得越来越重要，但不幸的是已有12名记者遇难。

巴切莱特还指出，去年，全球被拘留的记者人数上升到 293 人。法律诉讼也越来越多地被用来对付调查记者以阻挠他们的工作。

巴切莱特是在今天由日内瓦市政府和自由漫画家基金会联合主办的新闻自由日纪念活动上讲这番话的。

这次纪念活动的亮点是2021 年诺贝尔和平奖获得者菲律宾记者玛丽亚·雷萨 （Maria Ressa）和俄罗斯记者德米特里·穆拉托夫（Dmitry Muratov）的出席。

巴切莱特表示，雷萨和穆拉托夫都在高度敏感和危险、记者们经常受到恐吓和逮捕的媒体环境中工作，他们都为了维护各自国家的言论自由而面临着大量挑战。

数字围困之下的新闻业

今年世界新闻自由日的主题是“数字围困之下的新闻业”。

古特雷斯表示，数字技术使信息获取实现民主化，但这也带来了严峻的挑战。

他说：“许多社交媒体平台的商业模式并不是立足于增加获取准确报道的途径，而是基于增加参与度——这常常意味着挑起愤怒和传播谎言。”

此外，数字技术也让内容审查更加容易。世界各地的许多记者和编辑经常面临其节目和报道被下线的风险。

古特雷斯说：“方法和工具变了，但抹黑媒体、掩盖真相的意图却一如既往。所造成的结果也一样：民众和社会无法辨别真伪而且可以被可怕的方式进行操纵。”

教科文组织总干事阿祖莱也指出， 数字技术促进了前所未有的信息交流，并推动新闻跨国界传播。但在线平台的出现使独立和多元媒体的经济可行性受到质疑，也颠覆了现有的价值链和商业模式。

数字技术为压迫和暴虐开辟了新渠道

阿祖莱表示，数字时代还使媒体工作者及其消息来源面临更大的风险，例如由于数据保留、间谍软件和数字监控等原因，他们更有可能成为目标，受到骚扰和攻击。对记者的仇恨表达急剧增加，这对女记者的影响尤其大。

教科文组织的研究表明，超过十分之七的受访女记者遭遇过网络暴力。由于这些技术很少受到透明且尽责的监管，施暴者逍遥法外，往往不留痕迹。

人权高专巴切莱特指出，越来越多的监视工具，例如飞马（Pegasus）或牙签鱼（Candiru）间谍软件的使用深入到人们的设备和生活中。据报道，飞马间谍软件在至少 45 个国家/地区被使用，通常是完全保密的，并且处于任何法律框架之外。

她说：“这些工具是对隐私权的侮辱和对言论自由的阻碍。间谍软件的使用导致记者被捕、恐吓甚至杀害，危及他们的信息来源，让他们的家人处于危险之中。为了应对这些风险，记者经常被迫走上自我审查的危险道路。”

巴切莱特强调，“新的和快速发展的监测方法带来了大量的风险和挑战。 但我们必须记住，我们有回应它们的法律基础。”

她指出，国际人权框架，特别是《政治权利和公民权利国际公约》，提供了基础。《联合国商业与人权指导原则》还为私营部门，包括监控公司，提供了一个框架。

她呼吁暂停数字监视，在人权保障到位之前，必须停止出口、销售、转让和使用私营开发的监控工具。

新闻自由与可持续发展

联合国大会主席沙希德、教科文组织大会主席伊拉扎巴尔-莫朗和人权理事会主席比列加斯在发表的一份联合声明中表示，确保记者和媒体工作者能够自由、独立、安全地工作且不受阻碍、威胁或暴力报复，具有极为重要的意义。“记者们提供的信息对于民主、促进和保护人权、打击腐败、可持续发展和维护国际和平与安全是何等地重要。”

三位主席表示，随着进入实现《2030年议程》可持续发展目标的最后十年， 他们在期待着未来十年在捍卫记者安全、表达自由和全民获取信息方面进一步取得进展，为记者和媒体工作者打造更加安全和有利的环境，并保护每一位公民获得可靠且往往悠关生命的信息的权利。

2022年世界新闻自由日国际会议　　

自1993年以来，世界新闻自由日国际会议每年举行一次，为新闻记者、民间社会代表、国家主管当局、学者和广大公众提供开展讨论的平台。今年的会议从5月2日至5日由教科文组织将与乌拉圭政府采用线上和线下混合形式共同举办。