中国记录通讯社（记者李金荣）承德市财政局创新工作方式方法，2021年在全市范围内实施预算绩效管理承诺函制度，夯实预算部门（单位）主体责任，增强部门工作主动性，助推预算绩效管理各项举措落地落实。助力预算部门3转观念按照《承德市财政局关于实施预算绩效管理承诺函制度的通知》（承财绩〔2021〕7号）要求，自2021年初开始，各单位收到与指标文件同步下达的绩效目标后，根据绩效管理要求和绩效承诺提示信息，填写项目名称、资金规模、项目绩效管理责任人、联系方式以及承诺开展运行监控、绩效评价等事项，并将回执报送财政部门，主动接受财政主管业务科室以及预算绩效管理科室的监督和指导。年初以来，市财政共计收回承诺函回执213份，涵盖了市本级下发指标文件的所有资金。预算部门（单位）通过填报绩效承诺函，日常绩效管理意识明显增强，按要求组建成立绩效改革领导小组，委派专人专职负责预算绩效管理工作，落实全过程绩效管理要求，努力提升资金使用绩效。二、助力运行监控保执行年度预算批复后，各单位承诺并本着“谁支出、谁负责”的原则，将日常监控责任明确到资金使用具体科处室，科学制定资金用款计划，自收到资金额度开始，逐月对项目的绩效目标实现程度和预算执行进度开展“双监控”，认真填写“绩效监控情况表”，及时发现问题并纠偏，保障项目绩效目标实现和资金规范使用。年初以来，全市各单位日常监控面达到了100%，涉及1382个项目，资金42.47亿元。单位财务在整体监控的基础上，按照《承德市市级部门预算绩效运行监控工作规程》和年度监控工作通知要求，选取落实市委、市政府重大决策部署的专项资金和重点民生项目，扎实开展重点监控工作，确保组织管理到位。2021年市级预算部门（单位）共确定了部门重点监控项目148个，涉及资金2.48亿元。通过监控，及时发现年底前不能完全实现绩效目标的项目20个，涉及资金6133万元；无法开展或绩效目标无法实现的项目4个，涉及资金176万元，并主动通过采取调整项目或调减指标的方式，最大限度地减少资金闲置。三、助力绩效评价促管理各单位认真学习《承德市市级项目支出绩效单位自评工作规程（试行）》和《承德市市级项目支出绩效财政和部门重点评价工作规程（试行）》，承诺并落实工作要求，在预算执行结束后，一个月内完成项目的绩效自评。2021年市本级预算单位自评2020年度项目1906个，涉及本级预算部门项目支出总额73亿元，“绩效自评表”填报率100%。同时，各部门主动选取专项资金和预算金额较大、关系民生或对经济社会发展有较大影响的132个项目开展部门重点评价，涉及资金9.27亿元。年初以来，在评价过程中，各部门累计整改各类问题559个，先后调减预算项目100个，涉及资金4563.5万元；取消未实施项目3个，收回资金1328万元；修订完善管理制度54项、资金管理办法23项。相应结果也将成为下年度预算编制、完善政策和改进管理的重要依据。 助力预算编制提质量逐步树立绩效管理与预算编制有机融合的理念，各部门（单位）严格按照《承德市财政局关于做好2022年市级部门预算编制工作的通知》（承财预〔2021〕31号）要求，在编报预算项目时，同步编写项目绩效目标，新增项目同步实施事前绩效评估。各单位对拟新增的政策和项目（或延续性项目资金需求增幅较大的），按照《承德市市级部门事前绩效评估规范》要求，充分论证其立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等事项，且300万元以上的重大政策和项目的事前绩效评估结果主动呈报市政府作为预算编报依据。为提升本单位申报项目绩效目标编制质量，结合自身工作实际，各部门提前构建本行业领域绩效目标指标体系，认真梳理前三年的项目绩效目标指标值，并借鉴参考上级对口部门（单位）数据，保证新一年度项目绩效目标科学准确、细化量化，为后续开展的绩效目标公开、绩效运行监控和绩效评价奠定坚实基础。
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